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Los conductores bonaerenses tienen un motivo menos para la discusión o la pelea por conflictos en el tránsito. Persistía, hasta ahora, una duda o al menos una situación abierta a interpretación . El pleito lo cerró el parlamento provincial y quedó por escrito en una ley: desde este mes, por una reforma incorporada al Código de Tránsito el conductor de un vehículo que quiera acceder o cruzar una autopista, semiautopista, ruta, carretera o avenida tendrá que detenerse y ceder el paso , aunque venga por la derecha.
Quien transita por una vía a la derecha ya no tiene prioridad absoluta. Existen límites y quedan bien especificados. La disposición no modifica las normas de la conducción para los cruces entre dos calles comunes o las que tienen igual "jerarquía" : allí sí pasa primero el que viene por la mano que queda a la diestra del que maneja. Está en vigencia plena desde el domingo pasado.
La normativa, aprobada a mediados de octubre y promulgada por la ley 15.657 del Poder Ejecutivo, buscó resolver un vacío legal vigente desde 2009, cuando Buenos Aires adhirió al Código Nacional . Ese compendio legal, si bien incluía esta prioridad de paso, no incluía en la lista a las avenidas. Entonces los litigios que registrados en esas vías quedaban abiertos a los debates jurídicos.
En la argumentación de la medida se lo explica así: "La ley nacional 24.449, a la cual adhirió la Provincia de Buenos Aires mediante la ley 13.927, en su artículo 41 señala las particulares situaciones en que la prioridad de paso de quien viene de la derecha se pierde. Pero no menciona expresamente a los casos que los vehículos circulen por una avenida, una "vía de mayor jerarquía", sino que solo individualiza a los que lo hagan por una "semiautopista", escribió la legisladora.
Este gris derivó en fallos judiciales contradictorios iniciados a partir de incidentes ocurridos en esquinas sin semáforo. Uno de ellos, incluso, llegó a la Suprema Corte bonaerense y se dirimió en 2018.
Según explicó a Clarín la autora de la iniciativa, Silvina Vacarezza (UCR), este agujero legal también resultaba un incordio para quienes están al volante de vehículos, en especial en calles de pueblos y ciudades.
“No había unanimidad entre los jueces porque se registraron cambios en la legislación en los últimos años. Ahora quedó claro y establecido que las calles de mayor jerarquía son las que deben preservar el derecho al paso ”, explicó la legisladora.
Otro valor agregado a la iniciativa: dice la fundamentación que "otorgar prioridad de paso a quien circula por una avenida es un importante principio urbano, que procura lograr una mayor seguridad del tránsito y la reducción de siniestros, víctimas y daños".
La modificación votada este año agrega a la Ley 13.927, (Código de Tránsito de la Provincia), un artículo, el 28 "quarter", dedicado en exclusiva a aclarar las prioridades de paso.
La regla nueva describe que el predominio de la circulación desde la derecha debe “ceder” ante las vías de mayor jerarquía. E l orden es: autopistas, semiautopistas, rutas, carreteras, avenidas, calles y pasajes. Quien entra o cruza una vía de mayor jerarquía, frena. Tiene que detenerse y ceder el paso a los que circulan por esos caminos que -además- tienen permitido un límite de velocidad mayor.
Los máximos de las velocidades están en la ley: son de 40 km/h en las calles y de 60 km/h en las avenidas (artículo 51 del Código Nacional, establecido en la 24.449).
Para poner un caso típico: si un conductor llega desde una calle a una avenida sin semáforo ni cartel debe frenar y esperar a que pasen los que van por la avenida . Siempre.
En caso de que se trate de dos calles iguales, en ese caso pasa el que circula por derecha.
Un episodio vial de hace más de una década, registrado en Tres Arroyos abrió una de las polémicas. Un motociclista que conducía por una avenida fue embestido por un auto que venía por la derecha. El juez en primera instancia avaló el reclamo del automovilista; la Cámara de Bahía Blanca lo revocó y el 30 de mayo de 2018 la Suprema Corte decidió fallar a favor del conductor del auto. Se aplicó el principio de “derecha absoluta”.
No obstante, un voto en minoría en ese dictamen ya advertía sobre la necesidad de privilegiar el paso por calles de mayor porte y circulación. En algún escrito jurídico que puso como ejemplo un caso que resulta casi un absurdo.
Es el del coche que debe cruzar una avenida de doble mano. En la primera, los autos vienen desde la izquierda y con la normativa anterior, tenía prioridad de paso. Pero al llegar a la mitad, los autos de la segunda mano ahora vienen desde la derecha. Entonces, ese conductor estaba obligado a detenerse en el medio de la avenida. Un lugar demasiado riesgoso para hacer respetar una norma dudosa. Desde ahora ya no lo es.
Otras precisiones que se mantienen dentro de título "Prioridad de Paso" son las que obligan a ceder a ambulancias o a vehículos ferroviarios. También las reglas para el paso alternado: si en una bocacalle hay filas de autos esperando en las dos vías, se pasa de a uno por vez desde cada transversal.
El 30 de octubre se promulgó la nueva ley en el Boletín Oficial. Tiene plena vigencia el criterio impulsado por Vacarezza. Los incidentes viales registrados antes de esa fecha deben ser resueltos con la legislación anterior . Es decir: caerán en un oscuro pozo de debate jurídico. Una moneda al aire.
Según publicó el sitio especializado “Derecho en Zapatillas”, en la Ciudad de Buenos Aires esta discusión está saldada desde hace años. El Código de Tránsito y Transporte porteño (Ley 2148) ordena que, en las esquinas sin semáforo de arterias de distinta jerarquía , se cede el paso a quien circula por la más importante, con este orden: avenida, calle, pasaje.
Entre calles de igual jerarquía, pasa el de la derecha (artículo 6.7.2). Es así desde hace años y no hubo variaciones en el medio.
Vacarezza explicó que la reforma bonaerense también pretende igualar ese esquema para no generar confusión entre los conductores. "Habida cuenta del tráfico frecuente entre una y otra jurisdicción, también merece la pena su homogeneización legislativa", dice la diputada en su fundamentación.
Fuente: 
Clarín
GENERAL JUAN MADARIAGA El Tiempo
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